10月24日解散的十四届世界人大常委会第六次聚会对粮食安静保护法草案二次审议稿睁开审议。此前，粮食安静保护法草案第六十八条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦杂粮、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安静保护处事参照实用本法。”极少常委会构成职员和地方、部分、社会民多发起，正在粮食界说中增多薯类，显然杂粮的限度。此次提请审议的粮食安静保护法草案二次审议稿采取这一观点，正在第七十三条第一款增多规矩，杂粮蕴涵高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。

　　2023年6月，十四届世界人大常委会第三次聚会对粮食安静保护法草案举行了初度审议。当时正在分组审议时，多位世界人大常委会构成职员就指出，遵循中国统计年鉴，粮食作物蕴涵谷物、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食盘算推算，以是发起把统计口径团结同来，驻足国情，兼顾切磋粮食观点，集合薯类特质和效力举行有针对性的规矩，确保相干工业康健起色，帮力团体国度粮食安静。此次粮食安静保护法草案二次审议稿正在粮食界说中增多薯类，显然杂粮蕴涵马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食国法界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与本事改进团队首席、咨议员孙红男深感焕发杂粮。她显示，将番薯和马铃薯纳入国法事理上的粮食界说，有利于完好我国的粮食安静保护编造，有帮于国度特别从容应对粮食墟市震荡、天然患难等，消重粮食安静危机。况且，有利于指点农人调动种植组织，合理增多种植面积，进步产量，也有帮于指点消费者特别合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，进步我国住户的食物消费质料，革新全民养分康健。这是对粮食安静保护编造的完好和优化，有利于进步粮食安静的法治化水准，关于确保国度粮食安静拥有要紧计找事理。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食国法界说，有帮于正在我国粮食分娩中敷裕阐明薯类上风，加紧薯类分娩、加工及副产品归纳运用本事研发与增加，进步薯类的产量和质料，为国度粮食安静供给更有力保护。孙红男对此予以详明解析：

　　进步粮食总产量。依照积年协同国粮食及农业机闭统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源丰盛，种植面积和产量均居宇宙首位。正在粮食分娩中杂粮，薯类霸占必定的比例，可有用进步世界粮食总产量。

　　增多粮食储存。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于蓄积运输，能够正在必定水平上行动粮食储存。正在史乘上，薯类也曾充任营救粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的特点，既是对大食品观最好的讲解，也是保护国度粮食安静要紧的应急粮食开头。

　　革新全民养分康健杂粮。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必定的养分素，由中国养分学会修订并揭橥的《中国住户炊事指南（2022）》保举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可革新我国住户炊事养分组织，进步全民康健水准。

　　省略谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱、抗盐碱、喜冷寒、成长时令短等特质，更加正在极少贫瘠土地上，薯类作物的成长表示更为特出。起色番薯和马铃薯分娩有帮于增多薯类消费，省略谷物进口。

　　孙红男还以自身所正在的团队为例，表明起色薯类工业不光能启发农人增收，况且经济与社会效益明显。永远以后，该团队正在资深首席木泰华咨议员的携带下，体系发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化运用等咨议，目前已创修要害本事19项，开拓新产物59种，获省部级及社会力气奖21项，授权国度出现专利59项、国际专利1项，订定并宣告国度及农业行业轨范3项，相干收获正在世界多地增加行使，造福表地庄家和企业。

　　针对粮食安静保护法草案二次审议稿的第七十三条，此次出席分组审议的世界人大常委会构成职员见仁见智，号令进一步完好粮食的国法界说，更好表现大食品观的哀求。

　　草案二次审议稿第七十三条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮蕴涵高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安静保护处事参照实用本法。”对此，世界人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述手腕很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观点从内在上加以界定。世界人大常委会委员邓秀新同样以为，闭于粮食的界说采纳摆列的格式逻辑性亏空，发起改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食蕴涵禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还发起“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”杂粮。世界人大常委会委员孙宪忠也发起杂粮和其他粮食，尽量用类的观点，避免器械体观点，比方以豆类代庖实在的大豆、绿豆。

　　世界人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观点与现行统计口径对不上。国度统计局闭于粮食是有显然统计口径的。粮食产量是指当年某一区域谷物、豆类和薯类的产量，谷物、豆类、薯类都有显然规矩的种类。唐华俊发起采用国度统计局闭于粮食的观点和口径。

　　粮食安静保护法草案二次审议稿第二条第二款规矩：“保护国度粮食安静该当设置大食品观，构修多元化食品供应编造，全方位、多途径开拓食品资源。”据此，世界人大常委会委员谢经荣集合自身去广西荔浦市的调研资历，发起第七十三条正在番薯后增多芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯雷同，正在极少地方是行动主食的。荔浦表地就反响，因为芋头不算粮食，以来种植面积就要省略。假若真的是云云，晦气于阐明上风、分娩优质农产物。世界人大常委会委员程京也以自身去四川现场考查为例，提出西南区域良多地方坡多平地少，表地种植户更承诺种像魔芋云云的农作物，发起正在第七十三条里加上魔芋。介入分组审议的世界人大表事委员会委员于旭波则发起，正在第七十三条第二款中杂粮，正在油料和食用植物油之间把“食糖”增多进来，和前面的实质相照应，也更好地表现大食品观的哀求。

　　10月25日，粮食安静保护法草案二次审议稿已正在中国人大网揭晓，公然包括社会民多观点。包括观点刻日为30日，截止日期为2023年11月23日杂粮。社会民多可直接登录中国人大网（）或国度国法原则数据库（提出观点，也可将观点寄送世界人大常委会法造处事委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解释粮食安静保护法草案包括观点）。民多也能够直接点击“世界人大”微信民多号菜单栏“介入-国法草案包括观点”，进入国法草案包括观点页面，提交观点发起。粮食安适保证法草案二审 薯类拟写入粮食国法界说引热议杂粮