《食物谋划许可料理举措》依然国度食物药品监视料理总局局务集会审议通过，现予颁布，自2015年10月1日起实行。

　　第一条为样板食物谋划许可行动，巩固食物谋划监视料理，保险食物安宁，按照《中华百姓共和国食物安宁法》、《中华百姓共和国行政许可法》等功令准则，造订本举措。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物发卖和餐饮办事行动，该当依法获得食物谋划许可。

　　第四条食物谋划许可实行一地一证规定，即食物谋划者正在一个谋划园地从事食物谋划行动，该当获得一个食物谋划许可证。

　　第五条食物药品监视料理部分根据食物谋划主体业态和谋划项主意危急水平对食物谋划推行分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视料理部分管当本行政区域内的食物谋划许可料理办事。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分可能按照食物种别和食物安宁危急处境，确定市、县级食物药品监视料理部分的食物谋划许可料理权限。

　　县级以上地方食物药品监视料理部分推行食物谋划许可审查，该当固守食物谋划许可审查公则。

　　第八条县级以上食物药品监视料理部分该当加快讯息化修筑，能手政构造的网站上颁布谋划许可事项，容易申请人采用数据电文等方法提出谋划许可申请，升高任事效力。

　　企业法人、共同企业、幼我独资企业、个人为商户等，以买卖牌照载明的主体举动申请人。

　　构造食品、行状单元、社会全体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以构造或者行状单元法人立案证、社会全体立案证或者买卖牌照等载明的主体举动申请人。

　　食物谋划主体业态分为食物发卖谋划者、餐饮办事谋划者、单元食堂。食物谋划者申请通过收集谋划、作战重心厨房或者从事整体用餐配送的，该当正在主体业态后以括号标注。

　　食物谋划项目分为预包装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物发卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、分表食物发卖（保健食物、分表医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物发卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物发卖和其他类食物造售的整个种类该当报国度食物药品监视料理总局照准后实施，并清楚标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景遇，难以清楚归类的食物，可能根据食物安宁危急等第最高的景遇举办归类。

　　国度食物药品监视料理总局可能按照监视料理办事必要对食物谋划项目种别举办调剂。

　　（一）拥有与谋划的食物种类、数目相适宜的食物原料打点和食物加工、发卖食品、储存等园地，坚持该园地境遇整洁，并与有毒、无益场是以及其他污染源坚持轨则的间隔；

　　（二）拥有与谋划的食物种类、数目相适宜的谋划开发或者举措，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及打点废水、存放垃圾和销毁物的开发或者举措；

　　（四）拥有合理的开颁构造和工艺流程，避免待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物谋划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视料理部分提交下列资料：

　　（四）食物安宁自查、从业职员强健料理、进货检查记实、食物安宁变乱治理等包管食物安宁的规章轨造。

　　使用自愿售货开发从事食物发卖的，申请人还该当提交自愿售货开发的产物及格注明、整个就寝位置，谋划者名称、住屋、闭系方法、食物谋划许可证的公示手法等资料。

　　申请人委托他人管造食物谋划许可申请的，代劳人该当提交授权委托书以及代劳人的身份注明文献。

　　第十三条申请人该当如实向食物药品监视料理部分提交相闭资料和反响确实情形，对申请资料确实实性担当，并正在申请书等资料上具名或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视料理部分对申请人提出的食物谋划许可申请，该当按照下列情形折柳作出打点：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视料理部分权力规模的，该马上时作出不予受理的定夺，并见知申请人向相闭行政构造申请。

　　（三）申请资料存正在可能马上校正的舛讹的，该当应许申请人马上校正，由申请人正在校正处具名或者盖印，证明校正日期。

　　（四）申请资料不具备或者不适当法依时势的，该当马上或者正在5个办事日内一次见知申请人必要补正的全面实质。马上见知的，该当将申请资料退回申请人；正在5个办事日内见知的，该当收取申请资料并出具收到申请资料的凭单。过期不见知的，自收到申请资料之日起即为受理。

　　（五）申请资料具备、适当法依时势，或者申请人根据央浼提交全面补正资料的，该当受理食物谋划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视料理部分对申请人提出的申请定夺予以受理的，该当出具受理闭照书；定夺不予受理的，该当出具不予受理闭照书，表明不予受理的出处，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视料理部分该当对申请人提交的许可申请资料举办审查食品。必要对申请资料的骨子实质举办核实的，该当举办现场核查。仅申请预包装食物发卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物谋划许可转化不革新举措和构造的，可能不举办现场核查。

　　现场核查该当由适当央浼的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员该当出示有用证件，填写食物谋划许可现场核查表，修造现场核查记实，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记实上具名或者盖印。申请人拒绝具名或者盖印的，核查职员该当证明情形。

　　食物药品监视料理部分可能委托下级食物药品监视料理部分，对受理的食物谋划许可申请举办现场核查。

　　核查职员该当自承受现场核查职责之日起10个办事日内，告竣对谋划园地的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可定夺的表，县级以上地方食物药品监视料理部分该当自受理申请之日起20个办事日内作出是否准予行政许可的定夺。因分表起因必要耽失约限的，经本行政构造担当人照准，可能耽误10个办事日，并该当将耽失约限的出处见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视料理部分该当按照申请资料审查和现场核查等情形，对适当条款的，作出准予谋划许可的定夺，并自作出定夺之日起10个办事日内向申请人发布食物谋划许可证；对不适当条款的，该当实时作出不予许可的书面定夺并表明出处，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视料理部分以为食物谋划许可申请涉及大多甜头的庞大事项，必要听证的，该当向社会布告并实行听证。

　　第二十一条食物谋划许可直接涉及申请人与他人之间庞大甜头闭联的，县级以上地方食物药品监视料理部分正在作出行政许可定夺前，该当见知申请人、利害闭联人享有央浼听证的权力。

　　申请人、利害闭联人正在被见知听证权力之日起5个办事日内提出听证申请的，食物药品监视料理部分该当正在20个办事日内构造听证。听证限日不筹算能手政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视料理总局担当造订食物谋划许可证原来、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分管当本行政区域食物谋划许可证的印造、发放等料理办事。

　　第二十三条食物谋划许可证该当载明：谋划者名称、社会信用代码（个人谋划者为身份证号码）、法定代表人（担当人）、住屋、谋划园地、主体业态、谋划项目、许可证编号、有用期、平素监视料理机构、平素监视料理职员、投诉举报电话、发证构造、签发人、发证日期和二维码。

　　正在谋划园地表设备货仓（搜罗自有和租赁）的，还该当正在副本中载明货仓整个地点。

　　第二十四条食物谋划许可证编号由JY（“谋划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右依序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位次第码、1位校验码。

　　第二十五条平素监视料理职员为担当对食物谋划行动举办平素监视料理的办事职员。平素监视料理职员发作改变的，可能通过签章的方法正在许可证上转化。

　　第二十六条食物谋划者该当适当保管食物谋划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物谋划许可证载明的许可事项发作改变的，食物谋划者该当正在改变后10个办事日内向原发证的食物药品监视料理部分申请转化谋划许可。

　　谋划园地发作改变的，该当从新申请食物谋划许可。表设货仓地点发作改变的，食物谋划者该当正在改变后10个办事日内向原发证的食物药品监视料理部分叙述。

　　第二十九条食物谋划者必要延续依法获得的食物谋划许可的有用期的，该当正在该食物谋划许可有用期届满30个办事日前，向原发证的食物药品监视料理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视料理部分该当按照被许可儿的延续申请，正在该食物谋划许可有用期届满前作出是否准予延续的定夺。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视料理部分该当对转化或者延续食物谋划许可的申请资料举办审查。

　　申请人声明谋划条款未发作改变的，县级以上地方食物药品监视料理部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的谋划条款发作改变，不妨影响食物安宁的，食物药品监视料理部分该当就改变情形举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视料理部分定夺准予转化的，该当向申请人发布新的食物谋划许可证。食物谋划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视料理部分作出转化许可定夺的日期，有用期与原证书划一。

　　第三十四条原发证的食物药品监视料理部分定夺准予延续的，该当向申请人发布新的食物谋划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视料理部分作出延续许可定夺之日起筹算。

　　不适当许可条款的，原发证的食物药品监视料理部分该作为出不予延续食物谋划许可的书面定夺，并表明出处。

　　第三十五条食物谋划许可证丢失、损坏的，该当向原发证的食物药品监视料理部分申请补办，并提交下列资料：

　　（二）食物谋划许可证丢失的，申请人该当提交正在县级以上地方食物药品监视料理部分网站或者其他县级以上厉重媒体上刊载丢失布告的资料；食物谋划许可证损坏的，该当提交损坏的食物谋划许可证原件。

　　资料适当央浼的，县级以上地方食物药品监视料理部分该当正在受理后20个办事日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物谋划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书坚持划一。

　　第三十六条食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、撤除或者食物谋划许可证被吊销的，该当正在30个办事日内向原发证的食物药品监视料理部分申请管造刊着手续。

　　食物谋划者申请刊出食物谋划许可的，该当向原发证的食物药品监视料理部分提交下列资料：

　　第三十七条有下列景遇之一，食物谋划者未按轨则申请管造刊着手续的，原发证的食物药品监视料理部分该当依法管造食物谋划许可刊着手续：

　　第三十八条食物谋划许可证转化、延续、补办与刊出的相闭法式参照本举措第二章和第三章的相闭轨则实施。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视料理部分该当凭据功令准则轨则的职责，对食物谋划者的许可事项举办监视查验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视料理部分该作为战食物许可料理讯息平台，便于公民、法人和其他社会构造盘问。

　　县级以上地方食物药品监视料理部分该当将食物谋划许可发布、许可事项查验、平素监视查验、许可违法举止查处等情形记入食物谋划者食物安宁信用档案，并依法向社会颁布；对有不良信用记实的食物谋划者该当扩充监视查验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视料理部分平素监视料理职员担当所管辖食物谋划者许可事项的监视查验，需要时，该当依法对干系食物仓储、物流企业举办查验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视料理部分及其办事职员践诺食物谋划许可料理职责，该当自发承受食物谋划者和社会监视。

　　接到相闭办事职员正在食物谋划许可料理历程中存正在违法举止的举报，食物药品监视料理部分该当实时举办考核核实。情形属实的，该当登时校正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视料理部分该作为战食物谋划许可档案料理轨造，将管造食物谋划许可的相闭资料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视料理总局可能按期或者不按期构造对天下食物谋划许可办事举办监视查验；省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分可能按期或者不按期构造对本行政区域内的食物谋划许可办事举办监视查验。

　　第四十五条未获得食物谋划许可从事食物谋划行动的，由县级以上地方食物药品监视料理部分遵循《中华百姓共和国食物安宁法》第一百二十二条的轨则赐与处置。

　　第四十六条许可申请人掩瞒确实情形或者供给虚伪资料申请食物谋划许可的，由县级以上地方食物药品监视料理部分赐与戒备。申请人正在1年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十七条被许可儿以利用、行贿等不正当权谋获得食物谋划许可的，由原发证的食物药品监视料理部分撤除许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物谋划许可。

　　第四十八条违反本举措第二十六条第一款轨则，食物谋划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视料理部分责令刷新，赐与戒备，并处1万元以下罚款；情节吃紧的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本举措第二十六条第二款轨则，食物谋划者未按轨则正在谋划园地的明显身分吊挂或者摆放食物谋划许可证的，由县级以上地方食物药品监视料理部分责令刷新；拒不刷新的，赐与戒备。

　　第四十九条违反本举措第二十七条第一款轨则，食物谋划许可证载明的许可事项发作改变，食物谋划者未按轨则申请转化谋划许可的，由原发证的食物药品监视料理部分责令刷新，赐与戒备；拒不刷新的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本举措第二十七条第二款轨则或者第三十六条第一款轨则，食物谋划者表设货仓地点发作改变，未按轨则叙述的，或者食物谋划者终止食物谋划，食物谋划许可被撤回、撤除或者食物谋划许可证被吊销，未按轨则申请管造刊着手续的，由原发证的食物药品监视料理部分责令刷新；拒不刷新的，赐与戒备，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销谋划许可证的食物谋划者及其法定代表人、直接担当的主管职员和其他直接负担职员自处置定夺作出之日起5年内不得申请食物临盆谋划许可食品，或者从事食物临盆谋划料理办事、担负食物临盆谋划企业食物安宁料理职员。

　　第五十一条食物药品监视料理部分对不适当条款的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，遵循《中华百姓共和国食物安宁法》第一百四十四条的轨则赐与处分。

　　（一）单元食堂，指设于构造、行状单元、社会全体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等聚合就餐的餐饮办事供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者修造正在包装资料和容器中的食物，搜罗预先定量包装以及预先定量修造正在包装资料和容器中而且正在必定量限规模内拥有团结的质料或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重发卖的食物，搜罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并源委蒸食品、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺修造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调方法加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为厉重原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元作战的，拥有独态度所及举措开发，聚合告竣食物造品或者半造品加工修造并配送的食物谋划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指按照办事对象订购央浼，聚合加工、分送食物但不供给就餐园地的食物谋划者；

　　本举措所称的分表医学用处配方食物，是指国度食物药品监视料理总局根据分类料理规定确定的可能正在市集、超市等食物发卖园地发卖的分表医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视料理，根据省、自治区、直辖市造订的整个料理举措实施。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视料理部分可能按照本行政区域实质情形，造订相闭食物谋划许可料理的整个推行举措。国度食品食物药品监视管造总局令（第17号）